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广元市昭化区市场监督管理局 关于印发《2020年昭化区市场监督管理工作要点》的通知
发布时间:2020-09-03 10:18:58 来源:广元市昭化区市场监督管理局    浏览量:

广元市昭化区市场监督管理局

关于印发《2020昭化区市场监督管理工作要点》的通知


基层所,机关各股室、队

现将《2020昭化区市场监督管理工作要点》印发你们,请结合实际抓好落实。



广元市昭化区市场监督管理局

2020421


2020年市场监督管理工作要点


2020年全市场监督管理工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大及十九届四中全会、省委十一届六次全会、市委七届十一次全会精神,按照委、政府决策部署和全国、全省、全市市场监管工作会议安排,围绕三个一、三个三兴广战略和全省市场监管“225”战略,持续打好全市市场监管三个三攻坚战,为推动治蜀兴川昭化实践再上新台阶贡献市场监管力量。

一、持续深入优化营商环境

1.优化准入环境。全面落实《优化营商环境条例》,力争压缩企业开办时间至1个工作日,实现企业开办全程电子化,拓宽电子营业执照应用范围,推广营商通掌上服务平台。新发展各类企业100户,新发展个体工商户100户。

2.推进行政许可改革。在市局的指导下开展食品经营许可部分低风险食品告知承诺制许可试点。承接市局下放特种设备使用证的登记和二类医疗器械经营备案。

3.健全市场主体退出机制。完善企业注销网上服务,在市局的指导下积极探索解决股东失联、营业执照遗失等困难障碍,实现企业注销一网服务零见面

4.深化双随机、一公开和信用监管。完善抽查事项清单,对两库实施动态管理,抽查企业总体覆盖率不低于5%。统筹推进部门联合双随机、一公开监管,加强涉企信息归集共享,拓展监管覆盖范围,实现市场监管领域相关部门双随机、一公开监管全覆盖。优化信用修复机制,推进失信联合惩戒和社会共治。落实企业年报主体责任,提升年报质量,重点领域实现100%年报目标。推动民营经济20措施落地见效。

5.加强非公经济组织党建工作。进一步健全非公有制经济组织综合党委组织机构;落实好党员领导干部联系非公企业党建工作制度,选派非公党建指导员3做好省局小个专党建示范点考评工作准备;在辖区建有非公党支部的基层监管所建立非公党建工作指导站并开展工作;强化非公经济组织党支部标准化建设,指导东孚汽贸、威远建材2个党支部完成阵地标准化建设。

二、有效防范风险隐患

6.充分发挥综合协调作用。深化食品安全党政同责提醒机制,督促各级领导履行党政同责要求;以区政府名义印发食品安全2020年工作重点、半年工作总结、年度工作总结向上级报送;全年至少召开2次食安委全体会议。制定年度目标考核细则并协同区目标绩效中心做好对全区食安委成员单位的年度考核工作;协调区级部门完成市级对昭化区的食品安全年度考核工作;根据市食安办要求做好各种专项检查及交办工作。加强与镇食安办联系,督促指导镇食安办工作;对镇和相关区级部门开展食品安全工作巡察不少于2次;对农村自办宴席备案管理进行督查。

7.加强食品生产主体监管。认真贯彻落实《食品安全法实施条例》,督促指导食品生产主体自查评价和问题整改同时做好高考食品安全保障深入开展食品小作坊治理提升三年行动。

8.规范食品经营行为。认真贯彻落实《四川省中小学校食品安全管理办法》,进一步加强学校食堂食品安全监管工作,组织开展春季、秋季学校食堂食品安全专项检查2次以上。夯实基层食品安全监管基础,实施农村地区食品安全治理工程抓好非洲猪瘟及禽流感防控工作。继续规范经营主体的进货查验、索证索票、餐厨废弃物处置等食品安全制度。

9.强化食品抽检。食品安全抽检达到4批次/千人的目标,评价性抽检合格率稳定在98%以上,监督性抽检问题产品发现率不低于6%积极开展食品安全风险检测评价工作。

10.加强宣传教育组织各镇、食安委成员单位食品生产经营、餐饮服务单位、学校食堂分时段分片区开展食品安全培训活动并对食品安全管理员进行考核。开展夏季预防食物中毒宣传、食品安全宣传周等活动。

11.加大药品监管力度。进一步宣传贯彻《药品管理法》《疫苗管理法》,持续加强药品流通、使用环节质量监管,以生物制品、血液制品、疫苗、特殊药品、中药饮片等品种为重点,开展乡村药械提升行动,重点加强镇及以下医疗机构和药品零售企业的监管。开展好线上监管工作,加强定向监测,加大对利用互联网非法制售药品等违法行为的打击力度。支持中药材规范化规模化种植,鼓励企业开展道地中药材及饮片地方标准提升研究

12.强化医疗器械监管。开展乡村医疗器械质量管理提升行动,将辖区内医疗机构的医疗器械监管作为重点。继续开展医疗器械清网行动、无菌植入类医疗器械专项行动。开展医疗器械质量抽检工作,严厉打击生产经营使用不合格药械的违法行为。开展医疗美容机构专项稽查,治理微整形行业乱象。

13.加强化妆品监管。严格落实监管措施,组织开展化妆品监督抽检和不合格化妆品后处理工作大力宣传化妆品法律法规和科普知识,提高人民群众科学用妆意识,营造化妆品质量监管良好氛围。

14.严格不良反应监测。督促基层医疗机构落实不良反应监测工作主体责任,严格执行不良反应监测管理制度,积极主动及时上报本单位不良反应报告。

15.严守特种设备安全底线。牢牢守住种设备安全底线。持续加强重点时段、重点单位、重点特种设备安全隐患排查持续强化医院、学校、道路桥梁建设项目工地、游乐场所、住宅小区、危险化学品等领域相关特种设备安全隐患整治持续推进特种设备安全清单制管理和双重预防机制建设持续完善全区特种设备动态监管和安全风险分级管控图(表)编制工作持续推行电梯安全责任保险,努力构建“6+1”电梯质量安全工作体系,提升电梯安全质量。

16.狠抓工业产品质量安全底线监管。配合市局做好建材、成品油、烟花爆竹、危险化学品、儿童学生用品和重点消费品等质量监督抽查和风险监测,开展产品质量专项整治,深入开展儿童和学生用品守护行动,做好棉花等纤维制品质量监管。

三、推动高质量发展

17.统筹推进质量提升。贯彻落实《广元市昭化区十三五质量品牌发展规划》(昭府办函2017154号)《广元市昭化区质量提升三年行动计划(2018-2020年)》(昭委〔201890号)安排部署,持续推动重点消费品质量提升,鼓励辖区企业申报第三届广元市市长质量奖和首届四川省天府质量奖。

18.夯实标准化基础。鼓励企业积极参与国家和省级标准制(修)订。深入推进质量对标提升行动,鼓励企业按照产品先进指标体系组织生产。推动企业标准自我声明公开3家以上。

19.加强计量监管。强化安全防护、环境监测、医疗卫生、贸易结算等重点领域计量器具监管,加强《实施强制管理的计量器具目录》的宣传和强制检定计量器具的监督管理。加强与技术机构合作,对辖区内2个大型农贸市场在用计量器具开展免费检定工作1。加强对加油机、民用等民生计量专项监督抽查和商品定量包装、过度包装产品检查。

20.加强认证认可和检验检测机构管理。以建筑材料、车辆、农产品、环境检测机构和有机认证为重点,持续深化认证、检验行业乱象治理。加强3C认证产品监管,推进电动自行车和低速电动车专项整治。扎实推进省级有机产品认证示范区创建2020年新增2个具有一定规模且连片的特色产业有机核心示范基地,完成2个基地的适宜性评价工作和省级有机产品认证示范区验收申报工作。

21.加强知识产权专利商标保护。依法查处假冒专利违法行为,大力开展代理行为定向抽查。打击非正常专利申请和商标囤积、恶意注册等行为,严厉查处涉外、涉农、酒类等各类商标侵权案件。加大地理标志证明商标保护力度,深入实施地标精准扶贫工程。

四、切实维护市场秩序

22.营造公平市场环境。持续推进双反工作,深入开展扫黑除恶工作,重点开展市场乱象治理、强买强卖、恶意串通涨价、非法集资整治。以公用企业供水、供电、供气和民生消费必须商品(肉、油、米、面、蔬菜)为重点,开展保价保供专项治理,严厉打击哄抬价格、串通涨价等行为。

23.切实维护消费者权益全域开展放心舒心消费创建活动,重点在旅游快递金融保险等领域推动行业创建,评选一批示范单位、示范企业、示范行业。做好1231512345投诉举报的处理,搞好统计分析和消费预警。落实诉转案对接机制,探索综合维权、联合惩戒,建立放心舒心消费环境社会共建机制。

24.加强广告监管强化广告监管导向,实现传统媒体全天候监测,广告条次违法率控制在1%以内。严厉打击食品(保健食品)、金融、医疗服务等重点领域虚假违法广告。持续开展互联网广告整治行动。

25.强化执法打击力度持续保持对市场乱象的高压严打态势,严厉打击市场监管领域各类违法行为,切实维护良好的市场秩序,坚决守护人民群众切身利益。

、增强综合保障能力

26.全面推进依法行政。加强规范性文件监督管理、合法性审查、行政复议和应诉等工作。加强普法宣传,深入开展法律五进活动。坚持贯彻会前学法制度,结合工作实际,组织学习市场监管法律法规,引导干部职工依法依规开展工作。

27.强化政务服务。推动省局“225战略、市局三个三攻坚战全面实施。维护稳定,加强应急能力建设,完善预案体系。做好信访工作,化解矛盾纠纷。强化保密,网络公开信息严格审查把关。落实全面深化改革任务。做好统计志编、年鉴编撰和档案工作。

28.坚守舆论主阵地。建好通讯员、网络宣传员、舆情引导员三支队伍,用好纸媒、官媒、网媒三大宣传阵地。主动接受舆论监督,加强网上舆论监测与引导,积极回应网民呼声。及时处置、回复涉及本部门职能职责范围内的网络舆情。

29.强化财务制度建设和预算绩效管理。建立健全内部控制管理制度,规范单位层面和业务层面各类经济业务活动。加强对业务活动、财务收支等的监督,重点对内部控制制度建设及执行情况、内部控制的有效性进行检查评价。加强预算资金管理,做好专项资金保障,建立健全项目的申报、论证、实施、评审及验收制度,保证项目顺利实施。实行专项资金项目管理,做到专款专用。

30.强化干部队伍管理。严格贯彻执行《党政干部选拔任用工作条例》以及省委市委区委、省局市局相关规定,在干部培养、考核、选任、管理、激励上下功夫,突出政治标准选人用人,重标准、重程序、重民主、重监督,努力培养造就忠诚干净担当的高素质骨干队伍。做好市场监管系统专业化干部储备,让专业人干专业事,完善奖励制度,激励系统干部担当作为。加大干部培训力度,分层分类开展培训,开展集中学法讲法和执法办案专题培训。

、从严从实加强自身建设

31.坚持以政治建设统领机关党建工作。常态化开展不忘初心、牢记使命主题教育活动,深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,严明政治纪律和政治规矩,把对党绝对忠诚作为首要政治原则,增强四个意识,坚定四个自信,做到两个维护,提高政治站位,把握政治方向,站稳政治立场,自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,把政治建设的成效体现到自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导上,确保党中央的重大决策部署和省市区委的重要决策不折不扣贯彻落实。加强意识形态工作,把党的领导贯穿市场监管工作各方面、全过程将意识形态工作与业务工作紧密结合,统一部署、统一落实、统一检查、统一考核。

32.认真履行一岗双责,推动党的纪律建设深入贯彻落实十九大精神,深刻理解习近平总书记关于守纪律讲规矩的重要论述精神,坚决贯彻五个必须要求。把不忘初心、牢记使命作为永恒课题、终身课题常抓不懈,坚持把严明党纪作为治本之策,把纪律建设摆在更加突出的位置。严格执行党风廉政建设责任制,落实一岗双责,抓好党风廉政建设责任分解、责任考核和责任追究,促使领导干部对分管领域的党风廉政建设和反腐败工作切实负起领导责任。

33.持续深入纠治四风,一以贯之正风肃纪认真落实中央八项规定、省委省政府十项规定和市委六个带头精神,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,支持纪委派驻纪检组对市场监管工作全方位、全过程监督,精准落实四种形态,推动作风持续好转。充分发挥领导班子头雁作用,正向激励、加大问责,纠正有位不为、敷衍了事、畏首畏尾等现象,整治纪律涣散、推诿扯皮、乱评乱议等问题,防止不作为、慢作为、乱作为,深入开展工作不实、文山会海等形式主义、官僚主义专项整治。坚持把思想教育、纪律约束、监督查处融为一体,把优良作风拧到干事创业上来,提振干事创业精气神,切实维护市场监管干部形象。注重结果运用,做到正向激励与警示惩戒相结合,将作风纪律日常监督检查情况,纳入党员干部评先评优、推荐提拔的重要内容。