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广元市昭化区人民政府办公室 关于分解下达2021年深化“放管服”改革优化营商环境工作任务和责任清单的通知
发布时间:2021-03-11 10:21:20 来源:广元市昭化区政府办公室    浏览量:



昭府办函〔2021〕3号



广元市昭化区人民政府办公室

关于分解下达2021年深化“放管服”改革优化营商环境工作任务和责任清单的通知


各镇人民政府,区级各部门:

按照广元市人民政府办公室《关于印发<2021年全市深化“放管服”改革优化营商环境工作任务和责任清单>的通知》(广府办函〔2021〕10号)要求,经区政府领导同意,现将我区2021年度深化“放管服”改革优化营商环境工作任务和责任清单分解下达给你们,请认真抓好落实,切实解决好问题短板和薄弱环节,最大限度提高企业和群众办事便捷度和满意度,有力促进全区经济社会持续健康发展。



       

   广元市昭化区人民政府办公室    

                   2021年3月1日         


广元市昭化区2021年深化“放管服”改革优化营商环境工作任务和

责任清单分解表

工作事项

工作任务

牵头单位

责任单位

1.扎实推进“一网通办”。

加大一体化政务服务平台推广应用力度,认真组织实施全省“一网通办”能力提升百日攻坚行动方案,进一步规范系统基础配置,不断优化政务服务运行流程,全面推进电子证照及电子印章应用,大力推进“一事一次办”,减环节、减材料、减时间,加快实现“一窗受理、限时办结、最多跑一次”,确保一体化平台事项认领率、发布率、办事指南准确率、网上可办率、“最多跑一次”事项占比、主动评价率、按时办结率等指标达到 100%,全程网办率 95%以上,承诺提速率85%以上。积极宣传推广“天府通办”,扩大公众知晓度,提升注册率,加快“天府通办”服务事项基础数据配置,推进昭化分站点的建设和运营。

区行政审批局

区级相关部门、各镇人民政府。

2.推进政务服务“跨省通办”“全域通办”。

统一业务规则和标准,实现同一事项在不同地区、线上线下无差别受理同标准办理,完成“川渝通办”第二批事项办理,拓展更多事项“全域通办”“跨省通办”。

区行政审批局

区级相关部门、各镇人民政府。

3.推进不动产登记“全域通办”“部门同步联办”。

统一不动产交易、纳税、登记等办事标准,在不动产登记“一窗受理、并行办理”的基础上,放开异地受理权限,积极构建“市县联动、就近登记、网上办理”的服务体系,实现不动产登记“就近能办、异地可办、部门联办、全域通办”。

区自然资源分局

区行政审批局、区级相关部门。

4.全力推进区、镇、村(社区)政务服务标准化建设。

全面落实“三集中三到位”,统一政务服务事项,优化政务服务流程,制定发布乡镇便民服务中心服务事项清单,督促清单内事项一律进入大厅办理。健全窗口人员培训机制,完善工作指南,规范服务标准,持续改进窗口服务,兼顾老年人、残疾人等特殊群体服务,采取必要的线下补充手段,有针对性的提供人工指导和服务。持续完善政务服务体系,提升区、镇、村(社区)政务服务标准化、规范化、便民化水平,管好用好已撤并乡镇便民服务大厅,确保窗口不撤、人员不少、全面达标,切实打通政务服务“最后一公里”。

区行政审批局

区级相关部门、各镇人民政府。

5.完善落实权责清单管理制度。

动态调整权责清单,明确行政权力事项的事项编码、设定依据、行使层级、实施主体、办事指南等,完善行政许可事项的受理条件、办理程序、办理时限、申请材料、有效期限、中介服务、收费情况等要素。在《四川省乡镇(街道)法定行政权力事项指导目录》《四川省赋予乡镇(街道)县级行政权力事项指导目录》基础上,编制完善乡镇(街道)权责清单。

委编办

区司法局、区行政审批局、区级相关部门、各镇人民政府。

6.持续深化工程建设项目审批制度改革。

加快推进“多规合一”,推进实施“多测合一”和“多验合一”,深入推进并联审批、联合审图、联合竣工验收、区域评估、告知承诺等改革举措落实见效,推进工程建设项目全流程线上办理。

区住建局

区行政审批局、区级相关部门

7.进一步完善工程项目“六大中心”建设。

不断完善项目策划储备、项目推进、图审、财政评审、联合审批服务、PPP“六大中心”运行工作机制,进一步压减工程建设项目审批事项和条件,精简规范工程建设项目全流程涉及的技术审查、中介服务等事项,持续压缩审批时间。

区住建局

区行政审批局、区级相关部门

8.推行告知承诺制促进减证便民。

全面推行证明事项清单制管理,对证明事项保留清单进行动态调整,逐项明晰设定依据、开具单位、办理指南等要素并予以公布。针对办理行政许可、行政确认、行政给付等依申请行政事项全面推行证明事项告知承诺制,明确告知承诺制事项范围,建立事中事后核查机制。

区司法局

区级相关部门

9.全面推进“证照分离”改革。

全力推进“照后减证”和简化审批,实现“证照分离”改革全覆盖,对所有涉企经营许可事项实行分类改革。

市场监管局

区级相关部门

10.切实规范行业协会商会收费。

督促行业协会商会加强自律,合理设定经营服务性收费标准。严格规范行业协会商会的收费、评比、认证等行为。2021 3 月底前组织对行业协会商会乱收费情况开展检查,确保整改到位。

民政局

区市场监管局、区级相关部门

11.规范管理和培育发展中介机构。

动态调整行政审批中介服务事项清单,加快涉审中介服务“网上超市”建设。规范涉审中介机构的收费行为。明确中介机构指导管理部门责任,开展中介服务机构信用体系建设,制定行业中介服务机构信用评价指标体系和评价办法,规范中介服务机构“红黑名单”认定标准和程序,建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制。加强涉审中介机构培育发展,确保每个中介服务事项参与中介机构不低于3个。

区发改局

区行政审批局、区级相关部门

12.着力推动惠企政策落地落实。

对产业扶持政策和各项优惠措施进行再梳理,进一步研究出台更加积极的招商政策,广泛开展惠企政策宣传推广。加大政府机构失信问题专项治理,重点整治失信违诺、招商引资协议兑现不力、优惠政策不落地、跟踪服务不到位等问题。

区商务和经合局

区法院、区级相关部门

持续开展民营经济大讲堂、司法服务面对面等活动,开展涉法涉诉纠纷调处等方面的培训,普及相关法律知识。

区经信和科技局

13.建立鼓励企业创新正向激励机制。

研究出台鼓励重点产业技术研究机构培育发展的政策措施,助推特色产业持续健康发展。赋予科研机构和人员更大自主权,提高企业关键创新岗位、高层次人才及做出突出贡献的科研人员奖补力度。

区经信和科技局

区财政局、区级相关部门

14.强化知识产权创造、运用和保护。

建立健全知识产权快速协同保护机制和纠纷多元化化解机制。引导企业开展专利导航,加快高价值专利、版权精品、知名品牌培育,推动知识产权向实际效益转化。加大侵犯知识产权执法力度。

市场监管局

区级相关部门

15.着力解决企业融资难融资贵问题。

积极落实金融扶持政策,引导金融机构适当降低利率水平,优化普惠金融服务,丰富金融服务产品,提高中小微企业贷款可获得性。大力清理规范中小企业融资中的不合理附加费用,整治银行强制搭售产品、超公示标准收费、收费与服务项目不符等违规行为。

区金融服务中心

区市场监管局、区发改局

16.提升企业融资可获得性和便捷度。

整合政府掌握的企业信用数据到“天府信用通”融资对接平台。加快推广“台州模式”,提高区级融资担保担保公司融资担保业务中小微企业业务量占比。

金融服务中心

区财政局、区级相关部门

17.优化水电气讯等公用事业服务。

开展水、电、气、讯等公用事业单位不合理收费和证明事项清理,加快完善相关价格

形成机制,督促相关企业公示收费清单,严格规范收费行为。积极推进水、电、气、讯报装报验“网上运行”,规范办理流程,简化申报材料,压减审批时限。优化外线施工办理流程、耗时、费用,对涉及的工程规划许可、道路挖掘许可、路政管理许可、绿化许可等推行并联审批。

区住建局

区发改局、区经信和科技局

18.优化社会保障服务供给。

进一步简化社保参保、转移接续等手续,扩大养老、医疗、失业等保险覆盖面。优化医疗服务,推进居民健康档案及身份识别、电子病历、诊疗信息、报告单结果等信息在不同医院互通互认。进一步优化药店开设审批,试点乙类非处方药零售企业审批备案登记。清理与医保管理无关的申请条件,缩短办理时限,将更多符合条件的医疗机构纳入定点管理。重点整治定点医疗机构及其他服务机构的不规范诊疗行为,以及医保经办机构违规支付医保待遇等问题。加强社会救助相关部门间数据共享。

医保局

区人社局、区卫健局、区民政局、区市场监管局及区级相关部门

19.持续整治招投标领域突出问题。

全面清理各种涉及地域、行业和所有制歧视的不合理规定,防止随意附加各种意向性

限制条件。深入开展招标投标领域突出问题整治,重点查处违法转包分包和资格造假、围标串标等行为。

区发改局

区行政审批局、区级相关部门

20.提升执法规范性和透明度。

规范行政执法自由裁量权,构建完备的行政执法标准体系,清理边界宽泛、执法弹性大的规则和标准。严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、执法决定法制审核制度。严格执行《关于规范涉企行政执法检查的通知》和《关于进一步规范涉企检查参观、考察、调研的通知》,规范涉企相关行为,切实减轻企业负担。

区司法局

区综合执法局、区级相关部门

21.全面推进“互联网+监管”。

进一步推进“互联网+监管”工作模式,提升监管智能化水平。待全省“互联网+监管”系统完善后,加快各部门(单位)监管业务数据汇集。

区行政审批局

区级相关部门

22.大力推进“双随机、一公开”联合监管。

推动“双随机、一公开”监管与重点监管、信用监管、互联网+监管等方式相融合,提升监管的针对性和有效性。合理制定“双随机、一公开”年度联合抽查计划,拓展联合监管覆盖范围,将更多事项纳入联合抽查范围,2021 年度双随机联合检查占比在 70%以上。加大对制售假冒伪劣、侵犯知识产权等违法犯罪行为的查处力度。

区市场监管局

区级相关部门

23.研究建立小额速裁处理商业纠纷工作机制。

设立小额诉讼或小额商业纠纷快速通道,及时处理小额诉讼案件。

区法院

区级相关部门

24.建立“府院”常态化沟通机制。

不断健全“府院”联席会议制度,建立完善行政与司法良性互动机制,及时研究解决行政执法、破产清算(重整)与行政复议、行政审判、民商事审判、执行中的共性问题,进一步提高行政执法、破产清算(重整)和行政复议、行政审判、民商事审判水平,有效预防、化解行政争议。

区法院、区司法局

区经信和科技局、区级相关部门

25.提升市场主体注销便利度。

强化市场监管、公安、税务、社保、金融等环节协同办理,实现办理进度和结果实时共享。

区市场监管局

区公安分局、区人社局、区税务局、区金融服务中心及区级相关部门

26.强化社会信用信息共享应用。

加快与省社会信用信息平台数据对接,完善法人和非法人组织统一信用代码制度。建立市场主体信用记录并向社会公开。推进政务诚信评价、重点领域失信问题专项整治,推行分级分类新型监管机制,健全信用修复、信用主体异议申述等机制,拓展信用应用范围、加强信用信息归集及结果运用。

区发改局

区市场监管局、区行政审批局及区级相关部门

27.规范提升 12345 热线运行质效。

不断整合 12345 热线,加快清理地方自行设立热线号码,按照整体并入、双号并行、设立分中心三种方式,有序归并至 12345 热线。全面加强热线平台法治化、规范化、信息化建设,强化办理时效,不断提高群众诉求及时响应率、按时办结率、工单优良率,切实提升热线平台工作质效。

区行政审批局

区级相关部门

28.健全政企沟通机制。

持续开展小微困难企业、民营企业困难会商机制,健全完善服务民营企业“区长直通车”制度,对企业述求“接诉即办”。健全重大涉企政策征求企业、行业协会商会意见机制。

区经信和科技局

区级相关部门

加大涉企规范性文件合法审核力度。

区司法局

29.加大政务公开力度。

持续推进重点领域政府信息公开,加大政策解读力度,丰富政策解读形式,通过政府网站、政务新媒体等多种渠道,及时发布权威信息、重点信息等,进一步完善公开机制,规范公开流程,做好依申请政府信息公开。

区政府办

区级相关部门、各镇人民政府。

30.完善营商环境测评工作责任落实机制。

不断健全完善考核测评工作机制,按季度对区级相关部门(单位)开展测评工作,督促各相关部门高度重视营商环境测评工作,切实抓好各项指标提升,做好测评工作的协调配合。

区优化营商环境联席会议办公室

区级相关部门