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元委办〔2008〕36号关于印发全区2008年农村基层党风廉政建设实施方案的通知
发布时间:2008-05-26 09:59:27 来源:区政府办

元委办〔2008〕36号
中共广元市元坝区委办公室
广元市元坝区人民政府办公室
关于印发全区2008年农村基层党风廉政建设
实施方案的通知

各乡镇党委、政府,拣银岩社区街道办事处,区级有关部门:
    现将《广元市元坝区2008年农村基层党风廉政建设实施方案》印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻落实。

 中共广元市元坝区委办公室
广元市元坝区人民政府办公室
2008年4月24日

广元市元坝区2008年农村基层党风廉政建设
实 施 方 案

    根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》及省、市有关要求,结合我区实际,特制定我区农村基层党风廉政建设实施方案。
    一、目的意义
    坚持以“三个代表”重要思想为指导,进一步深化农村基层党风廉政建设工作,使农村基层干部作风更加务实、群众办事更加便捷、基层管理更加民主、法治能力更加提高、政务村务更加公开、村民诉求更加顺畅、乡风村风更加清廉、百姓更加安居乐业,促进社会主义新农村建设。
    二、工作内容
    逐步建立健全拒腐防变的教育体系、照章办事的制度体系、权力运行的监督体系、群众诉求的调处体系、违纪行为的惩处体系。
    (一)开展好五种形式的宣传教育活动。
    1.在乡镇(街道办事处)、行政村人口聚集的地方,设立宣传栏,重点宣传党的农村工作政策、本地的一些重大事项、党纪政纪条规、先进典型事迹、农村先进管理模式、农业新技术等内容。由乡镇(街道办事处)具体负责,在6月底前完成,并定期更新内容。
    2.在场镇、公路沿线书写一组反腐倡廉永久性标语。由乡镇(街道办事处)具体负责,在6月底前完成。
    3.在乡镇(街道办事处)、村级组织活动场所建立一块活动阵地,有电教设施,有图书等资料,让广大党员干部有学习和受教育的基本条件。由乡镇(街道办事处)具体负责,在6月底前完成。
    4.在人口居住集中的地方建立一个廉政文化小区,移风易俗,树立新风新貌,倡导和睦相处的邻里关系。由乡镇(街道办事处)督促村在6月底前完成。
    5.树立一批本地勤廉兼优的先进典型干部,由乡镇(街道办事处)负责,在12月底前完成。
    (二)督促乡镇(街道办事处)重点执行好八项监督制度。
    领导班子议事规则、重大事项集体决策、廉政谈话、诫勉谈话、领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主生活会和乡镇(街道办事处)领导干部任期经济责任审计等制度。由区委组织部督促乡镇(街道办事处)落实并长期坚持。 
    (三)指导村级组织执行好民主管理四项制度。
    对村民一事一议、村财乡管、村集体资产管理和村干部经济责任审计等制度,由乡镇(街道办事处)有关部门指导落实并长期坚持。
    (四)落实好“四公开”工作。
    对乡镇(街道办事处)政务公开、基层站所办事公开、村务公开、党务公开,由乡镇(街道办事处)负责落实并长期坚持,定期更新内容。
    (五)开展好“七项检查”活动。
    1.对区级机关部门落实区委、区政府八大民生工程情况检查一次。由区纪委牵头,在10月底前落实。
    2.对农村基础设施建设投入政策落实情况检查一次。由区发展和改革局牵头,在10月底前完成。
    3.对支农资金使用情况检查一次。由区财政局牵头,在10月底前完成。
    4.对农村中小学收费情况每学期开学时检查一次。由区教育局牵头落实。
    5.对新型农村合作医疗制度落实情况检查一次。由区卫生局牵头,在10月底前完成。
    6.对救灾救济款物发放情况检查一次。由区民政局牵头,在10月底前完成。
    7.对区内农资生产和销售情况检查一次,由区工商局牵头,在10月底前完成。
    (六)开展好民主评议政风行风和农村基层干部满意度测评活动。
    结合全区政风行风评议工作,坚持区乡联动,各乡镇(街道办事处)在10月底前,重点对民政所、农村合作医疗管理办公室、中小学校、卫生院等基层站所和窗口单位开展民主评议活动;在农村基层干部中开展满意度测评活动,对评议和测评结果向社会公开;对评议中群众意见较大的部门和民主测评满意率较低的干部限期整改。对连续两年评议不合格的单位,主要负责人和整改仍然不过关的干部要向有关部门提出组织处理意见。
    (七)落实好首问责任制和信访工作机制。
    各乡镇(街道办事处)要落实好首问责任制和初信初访工作责任制。凡是群众办事或诉求接触的第一个干部为首问责任人,属于该名干部职责范围内的问题,该名干部必须认真研究解决;不属于该名干部职责范围内的问题,该名干部必须将问题转交相关领导或部门加以解决,并负责督办落实。对群众信访反映的较大问题实行领导包案负责制,落实相关领导限时解决。对不认真执行首问责任制和初信初访工作责任制,造成不良后果、引发群众越级上访的,对相关责任人员实行警示谈话、组织处理或追究纪律责任。
    (八)严肃查处农村基层党员、干部违纪违法案件。
    由区纪委牵头,加强同司法部门的配合,重点查处截留、挪用、侵占、贪污支农惠农资金和征地补偿费案件;侵占集体资金、资产、资源案件;利用职权谋取非法利益案件;涉及农民负担恶性案件;充当乡霸、村霸欺压群众案件;拉票贿选案件;违反计划生育案件;违规打麻将、参与赌博案件;借婚丧喜庆事宜收钱敛财案件;参与邪教组织案件等。
    三、工作原则
    (一)区纪委组织协调原则。在区委的领导下,区纪委(监察局)对全区农村基层党风廉政建设工作统筹安排部署,对各乡镇(街道办事处)、区级各部门履行职责情况进行督促检查。
    (二)区级有关部门牵头协作原则。区级有关部门要按照《农村基层党风廉政建设工作任务分工的通知》(元委办〔2007〕115号)要求,明确工作任务,发挥好牵头作用,自觉组织协办单位共同负责,主动协助乡镇做好有关工作。
    (三)各乡镇(街道办事处)党委各负其责原则。各乡镇(街道办事处)党委是农村基层党风廉政建设的责任主体,党委书记是本地党风廉政建设的第一责任人,要结合农村基层党风廉政建设的各项任务及本地实际,加强组织领导和检查督促,保证各项工作有人抓落实。各乡镇(街道办事处)纪委要根据上级的要求及本地实际,牵头组织基层站所和各村具体落实好各项工作,务求取得实效。
    (四)日常与年终考核相结合的原则。我区农村基层党风廉政建设工作在区委的领导下,由区纪委统一组织协调。每季度组织相关部门召开联席会议,汇报各自牵头工作落实情况;每半年到乡镇(街道办事处)抽查一次;年终对各乡镇(街道办事处)、区级相关部门工作情况进行单项考核,并纳入党风廉政建设责任制考核内容。

主题词:党风廉政建设 农村基层△ 方案 通知
抄送:区人大常委会办,区政协办。
中共广元市元坝区委办公室     2008年4月24日 印
 

(共印120份)